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山东监狱系统连续13年未产生重大安全责任

2019-04-10 19:37:32 | 来源: 科技

山东监狱系统连续13年未发生重大安全事故

山东监狱在省委、省政府和司法部的正确领导下,山东监狱系统依照国家整体安全观战略要求,牢固树立安全稳定首位意识,忠实履行,主动服务要务,监管场所持续安全稳定,截至9月21日,连续13年没有产生重大安全事故,实现历史长安全周期,有力地服务了平安山东、法治山东建设。

强化监狱内部管理,着力打造平安监狱

围绕建设安全文明现代化监狱的总目标,着力加强监狱内部正规管理,完善安全常态长效机制,确保监狱场所持续安全稳定。

健全体系化安全管理制度。加强监管改造管理规范化和狱政管理标准化达标建设,制定《加强监狱安全管理若干规定》《狱政管理工作标准》《监狱大门管理工作规范》等30余项工作制度。严格落实清监清身、、外来车辆、外来人员、罪犯外出就诊、安防设施管理、狱情份析会等制度,采取挂牌攻坚的方式排查整治安全隐患,确保制度落实到位。

建成格化安全防范体系。召开安全稳定工作会议和指挥中心实体实战化建设现场推动会,展开监管、生产、枪支弹药管理大检查、监狱周界安防设施和狱内区域安防设施专项检查、防袭警、防行凶、防劫持人质、防自杀专项活动和监管秩序专项整治活动。召开全省监狱安全生产工作会议、展开安全生产督察,突出抓好消防、危化品管理,加大隐患排查整治力度,推动安全生产分级管控与隐患排查治理体系和车间(岗位)安全生产标准化建设。

完善立体化应急处突机制。建立安全形势研判、风险评估和分级管理制度,深化与武警驻狱部队3共活动,构建8联机制,实行四防一体化建设,建立两警共同防范、分区值守、双检双控执勤新模式。健全各类安全事故应急预案,组建狱内110,建立全省监狱疾病预防控制中心,构成狱情监测、事故防范、疾病防控、应急处置和救济体系,连续多年被司法部评为实现四无目标先进单位。

严格公正文明执法,不断增强执法公信力

坚持把保护社会公平正义作为核心价值寻求,建立执法全过程记录、流程管理、公然、评查、监督机制,不断提高监狱执法公信力。

加强执法规范化建设。成立暂予监外执行评审委员会,联合省有关部门修订减刑假释实施细则、出台罪犯死亡处理规定,完善罪犯计分考核、暂予监外执行等制度,在济南、济宁成立刑罚执行工作协作区,联合省检察院展开共建活动,加快推进刑罚履行信息化平台建设。建立刑罚执行协同办案平台,制定《刑罚履行质量考评办法》,实现执法事项上办理、进程上监督、结果上考评。

深化狱务公然。制定《关于进一步深化狱务公开的实行意见》,分类公然执法信息,在门户站狱务公然栏目公然《罪犯暂予监外执行决定书》,及时解答狱务公然相干问题,完善罪犯权利义务告知、减刑假释听证公示制度,建设狱内法庭,探索减刑假释案件开庭审理、上直播,定期组织执法监督员巡视监狱,全面推进阳光司法。

切实保障罪犯人权。加强生活卫生管理,将罪犯伙食费标准提至180元/月人,实行生活物质采购验收、被服、超市、药品、精神病犯和外出就诊六统一管理,推行新收犯入监零带入和狱内超市上购物,建成疾病远程会诊系统,将全省监狱结核病防治工作纳入国家总体规划,创建成27个星级文明伙房、24个星级文明医院、17所绿色生态监狱。

推动教育改造创新,努力构建科学矫正新模式

实施教育改造工作优先发展、教育改造质量全国的双先战略,组织召开全省监狱教育改造工作会议,实行1515教育改造工作机制,罪犯教育改造质量稳步提高。

实行文化育人工程。将齐鲁传统文化与先进时代文化相结合,展开一区一品特点监区文化品牌创建,成立文化育人讲师团和育新文体联合会,成立全国监狱系统首家孔子学堂,加强罪犯思想教育讲师团建设,打造文化育人品牌监狱。在全国率先建成育新教育,探索育新、广播、电视三合一,建立信息化络教育体系。

实施个别改正项目。积极开展循证改正试点工作,印发《山东省监狱系统罪犯个别教育工作规定》,探索限制减刑、邪教、涉黑涉毒等特殊类型罪犯改正模式,编制《罪犯教育教学大纲》和个别改正案例集,实施罪犯改造质量评估制度,建立教育改造改正项目管理机制,学儒育新项目荣获山东省文化创新奖。建成三级心理矫治络,3133名警察取得心理咨询师资格,罪犯心理健康教育普及率达100%。

实行职业技能教育。与省人社厅联合印发《行将(刑满)释放人员职业技能培训管理办法》,将罪犯职业技能培训纳入社会统筹。加强入出监教育,深化定单式和车间课堂化、课堂车间化培训模式,不间断展开服刑指点、技能鉴定、就业指导和职业推介活动,实施教育改造与安置帮教一体化工程,近三年有4.8万名罪犯取得职业资格证书。

加强过硬队伍建设,全面提升队伍素质能力

狠抓队伍正规化、专业化、职业化建设,实施形象塑造、文化育警、人才兴业和从优待警工程,打造境界高、能力强、形象好过硬队伍。

在从严管理中严明纪律风格。以党建带队建,认真落实从严治党制,严格贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,扎实展开两学一做学习教育,增强监狱机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设,落实狱检共同预防职务犯罪、廉政风险防控、廉政谈话、领导干部个人事项报告等制度和司法部六个一概等禁令,建成廉政教育站,建立狱检共同预防职务犯罪工作机制,开展巡视巡察、警示教育宣讲,组织省直监狱处级以上干部参加德廉和党风党纪知识测试,严肃查处违法违纪行为。

在强化培训中提升素质能力。加强专业化核心战斗力建设,举行全省监狱系统青年干部培训班、履职能力和岗位能力培训班,分层分类开展警察实战技能训练、职工金蓝领培训、岗位技能比赛、高层次学历教育、挂职锻炼、高校轮训、警师带徒等活动,提升履职能力。组织参加走基层、找亮点活动,开通山东监狱政务微博,编发微博2470篇,点击量8万余次。成立文学艺术联合会,深入开展立功创模活动。

在科学用警中激起队伍活力。深化执勤模式改革,抓好《山东省监狱机关警务管理暂行规定》的贯彻落实。规范机构设置、警力配置、执勤备勤,下沉一线警力,紧缩非执法岗位警力,落实领导干部到监区跟班规定。完善干部选拔任用机制,优化领导班子和处级干部队伍结构,加强后备干部培养,推行公务员平时考核。加强从优待警,落实警察津补贴,配发单警设备、警务通,实现职工养老金社会化发放,提升队伍职业自豪感和凝聚力。

加大综合保障力度,进一步优化监狱工作发展环境

把优化发展环境作为监狱工作的生命线,改革管理体制,完善工作机制,改良执法条件,借势借力促进发展。

深化监狱体制改革。建立党委统一领导、有机配合的监企分离、收支分开机制和规范运行体系,监狱基本支出经费实现全额保障。监狱退出煤矿高危行业工作取得了实质性进展,罪犯全部退出井下劳动,机关工勤人员实现全额保障,安全生产和职工稳定实现移交。组织展开监狱企业转型发展、绩效考核及退危后产业接续、规范化运行工作调研,制定《山东省监狱企业生产经营综合考核办法(暂行)》,加快监狱经济转调步伐。

加快监狱建设和布局调整。编制完成《全省监狱工作十三五发展规划纲要》和《加快推动全省监狱布局调剂实施方案》,累计投资新建、迁建、改扩建监狱20所,建成高度戒备监区2个,建设监管用房150.5万平方米,新增罪犯关押能力3.3万人,高标准、现代化、有特色全国新型监狱集群初具规模。

加强信息化建设运用。开通试运行监狱局门户站,在全国率先建成信息化络平台和数字集群无线通讯系统,建成高清视频会议和监管指挥中心高清视频指挥调度系统,配备单兵和车载移动视频监控系统,建成省局、监狱、监区三级联动安防集成平台,展开物联建设运用试点,编制完成《监狱安全防范系统建设技术规范》山东省地方标准,形成一个平台,两套标准,三类数据库,4类应用系统信息化工作格局,为监狱工作创新发展奠定了基础。

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